С жалобой в КС обратилось семь граждан из Краснодарского края, которые не могли прописаться в своих загородных домах. При этом другого жилья у них не было. Перед обращением в КС граждане безуспешно прошли через несколько инстанций. Регистрирующие органы и судьи ссылались на то, что законодательство определяет садовый земельный участок как «участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых и иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем). Постоянно жить на таком участке закон, по мнению чиновников, никак не разрешал.

Но КС не согласился с существующей формулировкой. Конституция РФ гарантирует гражданам свободу передвижения и места жительства. Местом жительства гражданина может быть жилой дом, квартира, служебные помещения, а также иные жилые помещения, в которых гражданин проживает на законных основаниях. Судьи КС указали, что в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» должны быть внесены соответствующие изменения.

А пока граждане могут доказать свои права на регистрацию в дачных домах через суды общей юрисдикции. Как поясняют юристы, для этого дом должен быть признан пригодным для круглогодичного проживания. Для этого есть целый ряд критериев — например, дом должен быть подключен к инженерным сетям, отапливаться.

Правда, как указывает КС, ограничения по регистрации должны быть сняты лишь с земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов. «Садовые участки раньше в основном располагались за пределами населенных пунктов, но по факту расширения городов они большими площадями вошли в состав городских территорий», — отмечает руководитель департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической фирмы «Вегас-Лекс» Юрий Борисенко. По его мнению, в связи с решением КС не исключено, что увеличится спрос на садовые участки, особенно те, которые расположены внутри поселений. Фактически на них можно будет строить коттеджи для постоянного проживания вместо квартиры в городской черте.